“雙語”是許多國家都存在的一種現象。在我國“雙語教育”正成為中國教育改革中的一個熱門話題，但“雙語教育”這個概念究竟怎麼理解？“雙語教育”是由英語專門術語“bilingualeducation”翻譯而來的。至今為止，國外有關雙語教育的界定不下幾十種。綜觀林林總總的界定，我們可以把它劃分為廣義的雙語教育和狹義的雙語教育，廣義的雙語教育指的是，學校使用兩種語言的教育；狹義的雙語教育指的是學校中使用第二種語言（英語或漢語）傳授數學、物理、化學、歷史、地理等學科內容的教育。﹪
雙語與雙語教育是當今多民族、多語言國家和地區普遍關注的社會問題。自1929年國際教育局在盧森堡召開第一次雙語教育會議至今已近80年了，其間人們對雙語、雙語教育的認識發生了巨大變化。當初有關研究文獻很少，研究成果的深度和廣度頗為有限。20世紀50年代以來，隨著國際雙語雙文化研究的深入和普及，雙語教育理論研究與實踐迅速發展起來。世界多民族國家和一些國際組織相繼成立了雙語教育機構，雙語教育研究也發展成為學術界眾多學科特別是語言學、教育學、心理學和社會學等共同關注的熱門領域，出版了大量的學術論著、實驗成果及調查報告。據國際雙語教育研究中心，1982年不完全統計，有關雙語教育的研究文獻已達兩萬多種。從1982年以來的20多年是國際雙語教育研究長足發展的時期，學者輩出，研究文獻大量增加，成果累累。﹪
那麼我國實施雙語教育的目的是什麼呢？“客觀地說，我國目前實施雙語教育的目的並不是源于種族同化、文化認同、社會穩定的需要，更不是基于民族的和諧共處，避免國家分裂的考慮，其最主要的出發點是提高漢語或英語水平，培養雙語人才，滿足國家、地方和學生未來發展的需要”。正如華東師範大學課程與教學研究所雙語教育研究中心主任、《中小學英語教學與研究》雜志主編王斌華教授指出的︰“‘雙語教育’是提高學生漢語或英語水平的一個途徑，在概念形成、知識遷移、國際視野和交際能力等方面，接受雙語教育的學生明顯優于接受單語教育的學生。這些是國外的研究結論，對我國開展雙語教育實驗具有重要的啟示作用”。﹪
在世界進入21世紀的今天，我國改革開放日趨深化，中國正走向世界，國家和社會發展使得對雙語人才的需求程度迅速提高。實施雙語教育，也是為了滿足學生未來發展的需要, 學生將來為了科研工作獲取信息，出國深造，在合資企業謀求職業或謀求“高薪”職業，都必須具有雙語能力，必須是雙語人才。這是國家和社會發展的必然。在我國，很多發達地區很早就意識到這一點，積極推廣雙語教育，取得了巨大的成就。但這項工作在我區推廣的很晚，在我區實施雙教育以來盡管取得了很大成就，但還存在一些問題，主要原因是，對雙語教育的認識還不夠。﹪
新疆維吾爾自治區地處祖國西北邊陲, 面積166萬平方公里, 佔全國總面積的六分之一, 是我國最大的省級行政區, 是一個多民族、多語種地區。全區現有40多個民族，其中世居的有維吾爾、漢、哈薩克等13個民族。根據2004年的統計全區人口有1963.11萬人，其中少數民族人口1182.86萬人，佔全區人口的60.5%。根據《中華人民共和國憲法》和《民族區域自治法》中的有關規定︰政府通用自治民族文字和漢文行文，維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜語文，為自治區人代會的正式工作語言。自治區級廣播用6種語言，電視用4種語言播放。圖書雜志用6種文字出版發行。自治區人民政府還規定:各民族自治地方一般發布政令和少數民族學校教學所使用的語言文字除有漢文和維文外，都應使用自治的民族文字。
目前，我區中小學校分別用7種語言文字授課。雖然我國憲法及民族區域自治法都規定︰“各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”，但少數民族的母語也有不足的一面。
第一、 對相當多的少數民族來說，母語也有局限性。
第二、 母語還不能充分提供現代科技信息；第三、 母語的使用面比較窄，不能適應現代社會的人際交往。
第三、 漢語是華夏民族的共同語，使用人口眾多、文化悠久、信息量最大、覆蓋面廣、使用率最高。
它不僅是漢族使用的語言，也是回族、滿族、畬族等民族共同使用的語言。1973年12月８日聯合國大會第28屆會議一致通過，把漢語列為大會和安理會的六種工作語言之一，隨著中國國際地位的空前提高，現在世界各地，幾乎處處都可以感受到學習漢語的熱度。﹪因此，在我區實施雙語教育，推廣學習漢語很有必要。在我區實施雙語教育的意義有以下幾個方面︰
第一，實施雙語教育對西部開發，全面建設小康社會有著很重要的意義﹪
進入21世紀，黨中央作出西部大開發的戰略決策。西部地區面積佔全國總面積的2/3，全國絕大多數民族自治地方在西部，西部少數民族人口佔全國少數民族總人口的2/3，可以說西部大開發，就是對民族地區的大開發。西部大開發最重要的制約因素是教育落後、人才經缺，解決這個問題不但重要而且緊迫。西部地區的現代化除了引進人力和財力之外，最根本的還是要盡快發展當地的民族教育事業，提高當地少數民族整體科學文化素質。解決少數民族人才匱乏的最佳捷徑是培養大批少數民族的雙語人才。只有通過語言交際關，才能更好地學習和掌握最新的現代科學技術，了解最新的信息，引進最先進的科學技術。實現各民族的共同發展，共同繁榮，全面建設小康社會。由此可見，大力發展少數民族雙語教育，不僅順應了時代的要求，也是我國實施西部大開發戰略賦予的緊迫歷史使命。﹪第二，實施雙語教育對發展少數民族教育，提高教學質量有著很重要的意義。新疆經濟和社會的發展，關鍵在科技，基礎在教育。在新疆這樣一個少數民族聚居的邊遠貧困地區，能否實現跨躍式發展，關鍵取決于科技教育的發展，取決于我們能否為自治區各項建設事業培養高素質的勞動者和科技創新人才，特別是培養德才兼備、民漢兼通的高素質的少數民族勞動者和科技創新人才。多年來的實踐反復證明，“民漢兼通”人才培養工作是少數民族教育發展的根本大計，而大力推進“雙語”教學則是提高少數民族教育質量、培養“民漢兼通”人才的“突破口”。雙語教育已成為少數民族教育的重要內容和特色，成為影響民族教育發展的重要因素之一。﹪
據了解，至90年代初我區自編出版的各種民族語言的教材和教學參考書只佔全部教材和教學參考書的30%。翻譯編的教材和教學參考書佔70%。在高等院校用的教科書和教學參考書的大部分是教師編譯的，在翻譯當中難免出現錯誤。翻譯人員的水平參差不齊，翻譯水平高, 教科書則內容清晰易懂，學生易于理解並接受。反之，效果則相反，直接影響到教學質量，阻礙少數民族教育的發展，如果教師和學生均實現了“民漢兼通”目標，就掃除了語言障礙，直接用漢語使用漢語教科書和參考書。這不僅提高了教學質量，還避免了翻譯耗費的時間、財力和人力的浪費。 ﹪
第三，實施雙語教育對學生掌握現代化技術和現代化信息、滿足社會未來發展的需要有著很重要的意義。人類已經跨入21世紀。面對科學技術的飛速發展，經濟全球化、教育國際化不斷加速發展的趨勢和知識經濟、社會及信息社會的形成，國際分工合作大大加強，國家間、民間的相互聯系更為密切。學習現代科學技術，獲取更廣博的信息必須掌握漢語。在這些方面，民族語文資料相對滯，且翻譯力量薄弱, 無法滿足少數民族社會的需求。掌握漢語可以直接獲得科學技術方面的最新信息，而且要通過漢語來研究並掌握這方面的技能，促使本民族科技能力接近國內先進水平，這是實現現代化不可或缺的。﹪
第四，實施雙語教育對學生了解世界，了解我國有著很重要的意義。當今世界發展迅猛，社會愈發達，科技愈進步，各國間的交往就愈密切。要了解世界發展形勢和祖國建設事業日新月異的新面貌，單靠母語獲取信息是不夠的。全球約五分之一的人口使用的漢語, 其傳媒手段多，傳播面廣，電視、廣播、文字資料豐富，加入世貿組織後，漢語的這種社會功能正在日益擴大，掌握了漢語，就能擴大知識面，適應現代社會交流的需求，提高認識世界和改造世界的知識和能力。我們要鼓勵少數民干部師生學習中華民族的優秀傳統文化，從明確漢語對傳播科技文化信息所起到的作用以及學習漢語是少數民族生存與發展的需要等方面進行正面教育，使他們從內心深處認識到學習和借鑒先進、優秀文化科技成果的必要性。漢語作為族際語所發揮的作用滲透于我國社會政治、經濟、科學、文化、教育等各個方面。我國科技、文化信息的主要載體是漢語，掌握了漢語這個獲取知識、傳遞信息的工具，就架起了獲取知識信息的橋梁。所以，我們要正確認識雙語教育對了解中國，了解世界的作用, 深刻理解學習漢語對各民族共同發展、共同繁榮的重大意義。努力學好漢語，這是由漢語言文字的社會功能所決定的，也是時代發展的必然要求。﹪
第五，實施雙語教育有利于本民族優秀文化的繼承和弘揚。在漫長的社會歷史發展過程中, 每個民族在自己的歷史發展中都創造出了獨具風采的民族
文化。它是每個民族引以為豪的瑰寶，同時也是組成中華民族文化寶庫中非常珍貴的奇葩。無論哪個民族都希望自己的民族文化代代相傳，並不斷發揚光大。在世界各國普遍興起保護多元文化的今天，其意義顯得更加重大。開展雙語教育, 培養民族文化的雙語繼承人, 提高他們的綜合素質對民族地區來說尤為重要。因為無論是物質文化，還是精神文化, 語言文字都是其重要的載體，只有掌握本民族語言和文字才能使本民族文化得以很好的繼承。掌握漢語或外國語言和文字才能使本民族文化得以很好的傳播和弘揚。雙語人才的成長，對民族文化的收集、整理、研究、傳播、繼承和弘揚有著巨大作用。﹪
第六，實施雙語教育對民族兒童性格的健康發展有著很大作用。在開放的社會里，需要活潑開朗、舉止大方、機智靈活、富有幽默感、具有事業心和進取心、敢于承擔風險、有應變能力的人。而這種全面發展的人，在過去計劃經濟體制影
響下形成“一刀切”式教學模式的學校里，特別是不通漢語的民族地區學校里，是很難培養造就出來的。經過教育可以完成把少數民族兒童“要我學”向“我要學”的心理轉化，提高其學習興趣和學習積極性，他們不但能夠僅獲得更多知識，而且還可完善性格，使其性格發展普遍與現代社會所需相合。由此可見，在少數民族地區開展雙語教育，對少數民族兒童的發展起到的不僅是單純的教育功能上的作用，其作用是多方面的，是綜合性的，是能夠適應現代社會發展所需要的。
第七，實施雙語教育對發展第三產業有著很大作用。第三產業的發展對本地區來說具有舉足輕重的作用。新疆擁有豐富的族游資源，新疆服務性產業的服務對象來自我國各地和世界各國。服務性工作主要的交際工具就是漢語。旅館、飯店的服務員，商店的售貨員，交通系統的工作人員等等，如果不會漢語就做不好服務工作, 無法滿足游客們的要求, 就不能吸引更多的游客，這樣的結果會直接影響第三產業的發展。因此，各行各業人士實現民漢兼通是做好服務工作必不可少的條件。﹪
第八，實施雙語教育對培養本民族高級人才有著極大作用。當前新疆少數民族的高級人才，包括黨政領導、各行各業的專家、學校的教師和企事業單位的經營者, 引領著本地區、本單位開拓創新、積極進取，要與全國同步發展，世界先進水平接軌，沒有較高的漢語水平，寸步難行。雙語教育對培養民漢兼通、德、智、體、美全面發展的，為社會發展和時代進步所需要的高級復合型人才極其重要。雙語教育無疑是一種嶄新的、有效的培養高層次少數民族人才的教學方式。﹪第九，實施雙語教育對大力發展經濟，提高民族的整體素質有著重大的作用。現代社會是一個信息的社會，信息的重要性越來越多地為人所認識，從信息的來源上說，雙語人才無疑多了一扇打開外界的窗口；掌握多數人使用的語言比掌握少數人使用的語言所獲得的信息要寬泛得多；由于少數民族語言使用的局限性, 少數民族語文傳統的局限性以及少數民族語文所收集、反映的信息的局限性，人們不得不借助于漢語的信息和資料。雙語教育可以給少數民族學生開闢一個更廣闊的知識世界，使他們直接接觸國內外先進的科學技術和人文社會科學知識，有利于他們健康地成長。雙語教育還有利于對少數民族學生進行中華民族傳統文化的教育，增強他們熱愛祖國，維護祖國統一的民族自尊心和自信心。由此可見，雙語教育已成為少數民族教育的重要內容和特色，成為影響民族教育發展的重要因素之一。因此，要真正使我們認識到學好漢語在提高本民族素質，發展其經濟與文化中所具有的不可忽視的作用。﹪
綜上所述，民族地區實行雙語教育的必要性和重要性是不言而喻的，對民族地區實行雙語教育既能保證少數民族語言文字的自由使用和發展以及文化的傳承，又有助于少數民族獲得全面的發展。因此，大力推進“雙語”教育是新疆維吾爾自治區黨委、人民政府順應民意作出的重大戰略決策。推進“雙語”教育是提高少數民族教育質量、提升各民族綜合素質的重要舉措，是我區少數民族教育發展的歷史選擇，是廣大人民群眾融入現代社會生活的客觀現實需要，也是各民族共同發展、共同進步、共同繁榮的必由之路，對于新疆建設發展、實現我區與全國同步全面建設小康社會的目標，具有十分重要的戰略意義。﹪﹪
參考文獻:
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